近日，由中国石油企业协会和中国油气产业发展研究中心联合编撰的《2013中国油气产业发展分析与展望报告蓝皮书》在京发布。全球经济持续放缓、原油依存度仍然居高不下、国际能源安全形势不明朗。通过《蓝皮书》详细直观的数据对比，为中国今后如何有效保障油气供应关系、如何充分迎接天然气勘探和消费的大幅增长形势提供借鉴。即使2012年国内能源供需形势重现久违的宽松，但从长期来看，能源供应压力仍然存在。而天然气则会在经济转型和节能减排的驱动下快速发展。中国的能源供应也将从生产依赖转向国际能源合作，能源产业不断推动技术进步，深化改革合作，维护能源安全。
　　总需求趋于稳定油价高位震荡
　　《蓝皮书》指出，2012年全球GDP增长约为2.3%。由于经济增长乏力，2012年全球原油需求也创下2009年来新低，约8，900万桶/日，发达国家石油消费大幅下降，其中美国下降1.05%，欧洲下降2.97%，整个OECD国家则下降0.76%；中国石油消费则增长5.0%；前苏联地区消费增长2.39%；拉美、中东和非洲合计增长2.52%。
　　在供应方面，欧佩克国家日均供应量降至全年最低点3，065万桶，非欧佩克成员国日均产量则增至5，430万桶，成为世界石油产量增长的主力。2012年，世界天然气产量增长3.1%，达到32，762亿立方米。作为世界上最大的天然气生产国，美国天然气产量增加了7.7%，达到6，513亿立方米，继续保持其世界第一大天然气生产国的地位。
　　虽然经济不景气延缓了油气勘探开发活动的扩张步伐，但世界油气勘探开发依然保持良好的发展态势。根据《蓝皮书》资料显示，大量投资的保障下，2012年全球油气探明储量实现平稳增长，其中欧佩克国家的探明石油储量达到1，196亿桶，较2011年增长2.5%；天然气探明储量略微增加0.6%，至94.4万亿立方米。
　　由于需求降低以及美国进一步实现能源独立，国际油价处于下行通道，但由于欧美对伊朗实行石油禁运、叙利亚内乱、巴以冲突等地缘政治事件，2012年国际油价呈现高位震荡。
　　能源结构板块变动
　　天然气后来居上
　　2012年，中国宏观经济增速放缓，全年GDP实现7.8%增幅。受中国宏观经济及油气产业政策影响，并受国际经济环境的波及，中国石油消费增速指标出现了少见的复杂局面。2012年，中国石油表观消费量达到4.76亿吨，同比增长5%，增速比上年增加1.7个百分点；成品油表观消费量2.76亿吨，同比增长5.2%，增速比2011年(7.6%)降低2.4个百分点；由于经济转型、节能减排等政策驱动，天然气消费量继续大幅增长，全年表观消费量达1，445亿立方米，增长12.8%，远高于原油、成品油消费增长幅度。
　　《蓝皮书》认为，由于各石油公司贯彻加大勘探开发投入的既定战略，勘探开发成果成为2012年油气产业发展的亮点。中石油、中石化两大集团公司的新增探明储量合计超过18亿吨油当量。全年国内原油产量达到2.07亿吨，增长2%。中石油2012年新建原油产能1，564万吨，原油产量超过1.1亿吨，增长279万吨，新建产能与原油产量均创历史之最。2012年我国炼油能力继续扩大，达到5.75亿吨/年，增加6.6%；全年国内原油加工量达到4.68亿吨，增长3.7%，共生产成品油(汽油、煤油、柴油合计)2.82亿万吨，同比增长5.5%。
　　此外，2012年，西气东输三线工程开工建设，中缅油气管线工程国内段全线开工，多条地方油气管道进展迅速，油气管线总里程接近94，000公里，其中原油管道约19，000公里，天然气管道约55，000公里，成品油管道约19，000公里。过去十年间，中国油气管网产业迅速发展，覆盖全国的油气管网初步形成，东北、西北、西南和海上四大油气通道战略布局基本完成，但管网基础设施仍然是我国天然气，尤其是非常规天然气发展的瓶颈。
　　近年来，我国油气田工程技术取得了明显进步，油服企业的竞争力得到了提升，凭借成本优势，中国逐渐成为油气工程装备的采购中心。但中国油服企业在克服非常规油气田工程关键技术方面还需下大力气。
　　《蓝皮书》预测，2013年中国GDP增长7.5%左右，经济转型将更加深化，单位GDP能耗将进一步降低，石油消费量增速将继续放缓，天然气消费量仍将保持大幅增长。为了能使国内成品油价格的变动及时跟上国际油价的波动，2013年国家制订油价形成机制的改革方案，使其定价机制更加灵活。
　　深化合作维护安全
　　中国企业大步伐“走出去”
　　资料显示，2012年中国海外油气权益产量首次突破9，000万吨，比2011年增长了3%。中石油海外油气作业项目81个，2012年海外权益产量约5，200万吨油当量，同比增长1.39%；中石化海外油气作业项目47个，海外权益产量约为2，900万吨油当量，并成为首个中国能源企业在海外自建石油仓储基地的公司；中海油2012年海外油气产量1，000-1，300万吨。
　　《蓝皮书》指出，发达国家经济复苏缓慢似乎为中国油气企业“走出去”进一步提供了契机，虽然中国在2012年的海外油气并购交易数量与2011年基本处在同一水平，但交易金额几乎为2011年的3倍，三大油公司海外收购支出约340亿美元。中国与加拿大、俄罗斯、中东地区和欧洲地区油气合作进一步深化，达成多个油气合作项目，并在北非新签了一批油气合作协议。
　　油气进出口方面，2012年中国的原油与天然气进口量继续保持较高速度增长，全年进口原油2.71吨，原油对外依存度达56.4%；进口天然气407亿立方米，天然气对外依存度达到26.2%。随着中俄油气合作的不断深化，中国自俄罗斯进口原油量逐年递增，2012年自俄罗斯向中国出口原油2，400多万吨，同比增长23%，一跃成为中国第三大原油进口来源国。中东仍然是中国原油进口的主要来源，2012年仅沙特阿拉伯就向中国出口原油5，400多万吨，约占中国全年原油进口的20%。由于国内炼油能力增长迅速，而国内成品油需求增速放缓，2012年中国成品油出口大幅增加，全年成品油净出口达到507万吨，比上年增加25.7%。
　　《蓝皮书》预测：2013年中海油成功收购尼克森将为中海油增加大量海外油气产量，中国企业海外油气权益产量有望突破1亿吨油当量；美国降低石油对外依存、全球持续低迷的经济增长或将对国际油价形成打压，并为中国原油进口提供较为宽松的外部环境，中国原油对外依存度或将达到58%；由于炼油能力急剧扩张，中国的成品油出口将进一步增加。
　　由于世界主要中央银行奉行宽松的货币政策，国际油价难以大跌，如果紧张的地缘政治局势得不到缓解，油价时有上涨。世界经济复苏步伐可能加快，但由于发展中国家经济转型与增速放缓，全球石油需求不会明显增加，天然气在全球能源消费结构中的比例将进一步增加。